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泰安市人民政府关于公布泰安市2017年度国有建设用地供应计划的通知
时间:2017-03-31
各县、市、区人民政府,市政府各部门、直属单位,省属以上驻泰各单位:
  为适应经济发展新常态和供给侧结构性改革要求,促进土地利用方式转变和经济发展方式转变,提升可持续发展的土地资源保障能力,根据国家和省有关规定,结合我市实际,制定本计划。
  一、计划总量及供应结构
  (一)国有建设用地供应总量。2017年,市本级国有建设用地供应总量控制在9962亩,其中新增建设用地控制在8664亩,存量建设用地1298亩。
  (二)国有建设用地供应结构。2017年,计划供应住宅用地不超过3937亩,其中保障房用地2155亩。计划供应商服用地974亩。计划供应公共管理与公共服务用地1885亩,其中科教用地1392亩,其他公共设施用地493亩。交通运输用地561亩。水域及水利设施用地734亩。计划供应工业用地1871亩。
  二、国有建设用地供应导向
  (一)扎实推进“三去一降一补”五大任务,调整优化房地产用地供应。按照全市房地产市场的价格因素和需求量,在做好棚户区改造用地应保尽保的前提下,促进房地产库存消化,控制好住宅用地规模、布局和节奏。建立房地产去库存与房地产开发建设用地挂钩制度,科学管控土地供应规模和时序,适当调节相应类型土地供应规模。鼓励将符合条件的商品房、闲置厂房、仓库等转型利用,依法依规改造为电商用房、养老地产、旅游场所、中小学和幼儿园等专业设施,维护房地产市场平稳运行。
  (二)扩大服务业用地供给,优先向战略性新兴产业项目供地。支持对地方经济带动作用大的现代服务业和惠及民生的信息、物流、教育、研发、医疗、金融及各种商务服务等行业项目的用地供给。在工业园区内的建设的物流、研发和工业设计等生产性服务业项目,可参照工业用地政策。对属于优先发展产业且用地集约的战略性新兴产业项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。
  (三)实施灵活多样的供地方式,保障重大产业项目和重点实事工程项目用地。除房地产项目用地外,实行差别化的土地供应政策,结合不同行业特点,各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活多样的供地方式,降低企业用地成本。落实公共服务领域政府与社会资本合作模式用地政策。保障重大产业项目和重点实事工程项目用地,尤其是一些重创新、调结构的项目用地,优化土地供应结构,大力支持战略新兴产业和大众创业、万众创新用地,提升计划用地指标的配置和使用效率,压缩产业链低端产业项目用地。
  (四)保障公共管理与公共服务用地供应,提升城乡公共服务水平。保障公共设施、交通路网、水利工程等城乡基础设施用地需求,重点支持全市教育“解决大班额问题”和“全面改薄”项目提供用地,进一步完善城乡公共服务功能,提升城乡综合服务水平。
  三、保障措施
  (一)做好用地服务保障。市国土资源局、住房和城乡建设局、规划局等部门要密切关注计划执行情况,协调解决计划执行过程中的困难和问题,科学合理安排土地利用计划指标,对重点项目和民生项目做到应保尽保,并争取上级指标的支持。对用地面积较大的项目,实行整体规划、分期供地予以保障。盘活利用闲置低效用地,安排好项目建设。
  (二)强化建设用地供给源头管控。国土资源部门要加强与产业主管部门的协调配合,通过新闻媒体、门户网站、公共资源交易平台等方式和渠道,及时向社会公布供地信息。积极推进工业、房地产等各类建设项目用地预申请制度。纳入储备的国有土地要符合规划、来源合法、权属明确、界址清晰,确保“净地”出让。从源头上强化建设用地管控,减少无效供给,提高供给的有效性。
  (三)加强建设用地供后管理。全面落实土地利用动态巡查制度,建立健全土地市场监测监管实地核查办法。坚持对土地供应和供后开发利用情况实行通报,督促项目单位依法合理用地。充分利用土地市场动态监测监管系统,通过信息化手段加强对重点地块开发建设情况的跟踪。加大土地供应和供后开发利用情况的社会监督和公众参与度。
 
 2017年3月31日

供地计划汇总Microsoft Office Excel 工作表.xlsx

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